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（更新）澳大利亚财长莫里森（Scot Morrison）4月29日表示，经过长时间审慎思考后初步认定，外国投资人对肉牛集团基德曼公司（S. Kidman & Co.）的收购不符合国家利益。“澳大利亚欢迎外国投资，但我们必须有信心确保这项投资不违背国家利益才行”。
ACB News《澳华财经在线》报道，4月15日莫里森财长曾宣布由于基德曼资产交易较为复杂将延期做出决议，“而经进一步考虑后我最终形成了初步看法”：
“基德曼土地资产组合使之成为澳大利亚最大的私人土地持有者，牧场总面积约占全澳土地的1.3%，占到澳洲农地面积的2.6%。即使不考虑Anna Creek 与The Peake地块，基德曼仍是澳大利亚最大的土地所有者，持有超过澳洲国土面积1%、全澳农业用地2%的土地。
“考虑到基德曼资产组合的规模与重要性，我担心由大康澳洲控股公司（Dakang Australia Holdings Pty Ltd）收购其80%股权有违国家利益”，莫里森说。
按照法定程序，澳财长将初步决定告知外资申请方后，会给其一定时间，以考虑和回应下一步如何推进。“申请方将须在2016年5月3日前做出回应”。
澳农资本（ASX：ARC）于午后在澳交所发布公告表示，正与联合竞标方大康澳洲公司共同审视财长声明中所传达的信息。根据早前公布的投标执行协议，大康澳洲-澳农资本财团将以约3.7亿澳元对价收购基德曼公司全部资产。大康澳洲公司由深交所上市湖南大康牧业公司与上海中房置业股份有限公司51：49合资实体。
莫里森财长对基德曼资产交易的“形式”表示担忧，认为基德曼资产组合做为单一资产整体打包销售，体量巨大使得澳资竞标人无法提出具有竞争性的要约。“其资产规模如此之大，很难让任何一家澳洲集团做到整体收购”。
ACB News《澳华财经在线》报道，据了解，澳财长于4月20日下令对基德曼销售程序展开外部独立审核，以审视基德曼销售案是否存在市场诚信性问题，并委托审核者给出建议，说明竞标程序是否向参与竞标的澳方企业提供了公平的机会。“审核者发现，资产销售程序遵守商业实践，的确给了澳洲投资人投标机会。而审核者还发现，国内方面对于基德曼资产有强烈的兴趣”，莫里森说。
莫里森财长提到去年11月基于保护国家利益考量，首次驳回基德曼资产整体打包出售时的情景，“从现在提交过来经修改的交易方案来看，并不能充分解决我的担忧之处”。
基德曼公司的肉牛养殖场，分布在南澳、西澳、北领地和昆州偏远地区，总面积101,411平方千米，持有牛群数量约185,000头。其幅员广阔的牧场资产于去年4月挂牌出售，引来海内外投资者密切关注和激烈竞争。在一波三折并改进竞标方案之后，上海鹏欣控股的大康牧业联手上海地产开发集团中房置业，并携本土农业基金ARC成为最终的优选投标方。
据大康牧业深交所公告，本次交易标的为基德曼公司100%股权，包括10个大型牧场、1个育种牧场、1个饲养场、1个管理总部、以及牧场拥有的动产、设备和牲畜等资产。由于其中的Anna Creek农场包含南澳州部分军事要地，为顺利推进收购，交易各方均同意将Anna Creek Station由基德曼公司出售给第三方，并将现金留至公司。
“在就此做决定时，我必须考虑到涉案资产组合的规模与重要性，以及我的决议可能会影响到澳洲民众对更广泛的外国对澳农业投资的支持态度”，莫里森说。
他表示，特恩布尔政府欢迎符合国家利益的外国投资。然而必须时刻确保达成的条件有利于澳大利亚。目前世界其它地方并没有几处司法辖区会允许外资收购大面积土地。莫里森表示，作为财长他已经批核过许多重大外资申请，并且是具体案例具体考察。
他强调，澳大利亚将继续欢迎并支持不违反国家利益的外国投资。
ACB News《澳华财经在线》报道，基德曼资产销售案给特恩布尔政府带来严峻考验。所涉农地资产面积如此之大，而决断时间距今年联邦大选如此之近，意味着联盟党政府在批准收购案时必须审慎有加。
今年2月莫里森批准将澳最大乳业农场塔州的Van Diemen’s Land Co（VDL）出售给中国企业家卢先锋名下的Moon Lake公司后，正面临越来越强烈的公众压力，要求政府不要再向外国人出售具有战略意义的大面积农业土地。
与此同时，来自国内的利益诉求正变得愈发强烈。去年11月澳财长驳回基德曼资产外资收购方案，并要求基德曼家族向澳洲投资人开放账簿，重新打开尽职调查通道，据称吸引了十多家富有的本地个人投资者及集团前来。早前抱怨未能获取基德曼财务数据的Lindsay Fox家族集团也在其中，该家族去年落败后一直向堪培拉的政客进行游说。
莫里森财长为大康澳洲财团划定的5月3日，正是联邦预算案发布日期，而外界普遍将预算案视为特恩布尔阵营发起竞选宣战的起点。原本推迟90天后的决议突然提到预算日前，并高举国家利益旗帜，其平息政治争端及拉拢民意的用心可见一斑。
ACB News《澳华财经在线》报道，中澳自贸协议达成的背景下，中资向澳洲农业的汇涌被普遍视为具有积极意义。在澳国内机构及专业投资人长期忽视之下，澳洲农业领域发展迟滞已经影响到澳大利亚拥抱亚洲世纪愿景的实现。
中国企业在商业层面向澳洲农业领域注入亟需的外部发展资金，却仍然受到重重阻碍，不由给澳大利亚开放迎商的形象蒙上一层阴影。
澳大利亚食品行业最具声望的企业高管之一——百嘉奶酪（Bega Cheese）董事会执行主席Barry Irvin近日参加一场农商论坛时提到，有太多关于中国投资的讨论最终流于排外主义。VDL原本近年来就为外资所有，但目前媒体和评论人士面对农业领域外资交易动辄警钟大作。
他认为，FIRB正被不公平地用作“排外主义武器”，延迟或阻止中国对澳洲农业领域的投资。
值得注意的是，澳洲国内对农业资产的投资兴趣正在快速燃起。近来，麦格里集团名下农业基金，以及澳洲退休基金支持下的可持续农业基金（Sustainable Agriculture Fund）先后上报积极的投资回报。本周消息，其中可持续农业基金在截至12月31日半年内创净利润490万澳元，远高于前一年同期170万澳元的水平。
该基金由包括Christian Super、安保资本投资人及AustralianSuper在内的诸多大型机构支持，总基金额为1.67亿澳元。
澳财长出于国家利益考虑驳回大康澳洲收购申请，而短短四天之内，中资财团能否提出令财长满意的“交易形式”？澳国内资金抢夺之下是否会出现瓜分式交易？我们只能敲出一个又一个大大的问号。
如果大康澳洲收购交易历经诚挚努力后最终告败，或将给澳洲农业领域吸引外资带来持续的负面影响。
早前即有评论人士告诫称，如果再次阻止外国人收购，尤其是中国投资人，澳政府将会受到商界的批评和指责，认为属于排外主义，传递出澳大利亚并不对商业开放，不欢迎外资入驻急需资本的农业领域的负面信号。
在获得理想报价却被政府否决后，心灰意冷之余基德曼家族或被迫收回资产销售计划，接受沦为“政治炮灰”的厄运。
（消息来源：ACB News《澳华财经在线》）
